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常見問題

概觀

什麼是 Link21? 展開折頁 收合折頁

Link21 是 BART 和區域鐵路(包括通勤鐵路、城市間鐵路和高速鐵路) 的系統改善計劃,目的是為北加州大都市圈內的客運鐵路網進行轉型,使其成為一個更快速、更高度整合的系統,為所有類型的行程提供安全、高效率、公平且可負擔的交通服務。 大都市圈內其他合作機構也正在實施有助這次轉型的鐵路項目。

這項計劃將包含一條連通屋崙(奧克蘭)和舊金山的全新跨灣鐵路通道。 新通道將會改善大都市圈內的交通和生活品質。

Link21 是建立在多年的研究、規劃文件和調查基礎之上。 本計劃在大都市圈的鐵路規劃工作中具備關鍵作用,並且將實施加州鐵路計劃 (California State Rail Plan) 的項目。 Link 21 被視為是大都會交通委員會 (Metropolitan Transportation Commission)「2050 年灣區計劃」(Plan Bay Area 2050) 中的錨定計劃。Link21 現正與加州運輸部 (California State Transportation Agency, 簡稱 CalSTA) 和其他合作夥伴緊密合作,為北加州的客運鐵路進行轉型。

Link21 目的是建立完善的交通連通服務、改善交通便利性、促進環保永續、帶動大都市圈經濟和增進公平性。

Link21 何時建造? 展開折頁 收合折頁

在 Link21 的規劃階段,我們將會確定 Link21 所需的項目和設施。 隨着計劃進展,我們將會調整和更新詳細的時間表。 可能的話,Link21 的目標是規劃到 2040 年且開始提供效益。 對 Link21 網絡極其重要的相關項目,可能在此之前全面投入營運。

Link21 將通往哪些地方? 展開折頁 收合折頁

Link21 將針對北加州大都市圈內許多區域,研究能改善客運鐵路服務的可行方案。 雖然具體地點尚未決定,但 Link21 計劃將興建一條通連屋崙(奧克蘭)和舊金山的全新跨灣鐵路通道。 Link21 現正採用四大基本要素來幫助確定 Link21 在哪些地方進行改善最為有效,其中包括:市場服務基礎設施列車技術

為什麼需要推動 Link21? 展開折頁 收合折頁

北加州的人口預計到 2050 年將達 1600 萬人(較 2015 年的 1220 萬人為多)。 未來幾十年,整個大都市圈的交通需求預計將急劇增加。 如果不改善我們的公共交通系統,交通擁堵和過度擁擠情形將會惡化、污染將會降低空氣品質、交通會負擔過度,且經濟停滯將會降低我們的生活品質。 這些挑戰對居民造成限制,無法構築一條通往光明未來的道路。

現有的交通網(尤其是跨灣走廊)無法滿足大都市圈 21 個縣的需求,因而造成許多居民生活負擔沉重,且難以住在靠近上班、上學、購物和娛樂地點的區域。

Link21 將有助減輕北加州居民每天面對的交通挑戰。 隨著大都市圈的人口持續增長,Link21 將在一個環保永續的交通網中扮演重要角色,讓社區能緊跟上經濟發展。 計劃將使我們的子孫後代受惠。
 

Link21 由誰帶領? 展開折頁 收合折頁

Link21 是由舊金山灣區捷運管理局 (BART) 和首府走廊號聯合監管處 (Capitol Corridor Joint Powers Authority,簡稱 CCJPA) 共同主持的計劃,並與加州運輸部 (CalSTA) 和其他政府機構密切合作。 Link21 計劃以先前的規劃工作為基礎,定期與主要利害關係人研議,以期建構一個整合的客運鐵路網,實現加州鐵路計劃預設的願景。

為何是由 BART 和首府走廊號帶領 Link21 計劃? 展開折頁 收合折頁

BART 和 Capitol Corridor 擁有實現此超大轉型項目所需的資源、專業知識和領導力。 由於 BART 是 Capitol Corridor 的一個會員機構,兩機構更能切實有效地合作。

BART 是市民在尖峰通勤時段往來舊金山灣的主要方式。  

首府走廊號聯合監管處 (Capitol Corridor) 在 Link21 計劃中的主要職責,是從區域鐵路和城市間鐵路的角度向計劃提供意見,以及支援加州鐵路計劃的實施作業。 加州運輸部 (CalSTA) 是 Capitol Corridor 為計劃籌集資金的夥伴。 區域內的其他鐵路營運者也都積極參與 Link21 計劃。

首府走廊號列車的熱門行程是來往沙加緬度與舊金山的路段,但此行程目前需要乘客在艾莫利維爾 (Emeryville) 轉搭公車,或在列治文 (Richmond) 轉乘 BART。 需要轉車使得乘客的行程變慢且較不方便。 連通屋崙(奧克蘭)和舊金山的全新跨灣客運鐵路通道,將使沙加緬度和舊金山之間的行程無縫連接。

能同時改善舊金山灣區捷運 (BART) 和區域鐵路(包括通勤鐵路、城市間鐵路和高速鐵路)的解決方案,應能最有效地解決北加州大都市圈所面臨的長期交通挑戰。

第二條跨灣通道將是減輕跨灣走廊擁塞情況的重要解決方案,還可能讓 BART 得以延長服務時間和進行其他系統項目。

除此之外,全新跨灣客運鐵路通道將有利於連接目前不相連的鐵路系統。 例如,從舊金山半島各地出發的乘客,將可輕鬆快捷地搭乘鐵路到東灣、沙加緬度區或北聖華金谷地。 提供跨灣服務的區域鐵路交通將能吸引整個大都市圈的乘客,且能紓解交通擁塞情況。

專有名詞

Link21 是一項計劃,和項目有何不同? 展開折頁 收合折頁

Link21 是一項多年期、多階段計劃的客運鐵路項目。 Link21 計劃將為北加州大都市圈內 21 個縣確定潛在的交通項目,這將可改善區內的客運鐵路網。 Link21 計劃中的一個主要項目,是一條連通屋崙(奧克蘭)和舊金山的全新跨灣鐵路通道。

什麼是「區域鐵路」? 和 BART 有什麼不同? 展開折頁 收合折頁

在 Link21 計劃中,「區域鐵路」是指通勤鐵路(如:Caltrain阿爾塔蒙特走廊特快車 [ACE]、索諾馬-馬林地區鐵路交通 [SMART])、城市間鐵路(如首府走廊號聖金華線和高速鐵路(如加州高鐵)的服務和運作

區域鐵路和 BART 擁有各自獨有的網絡,服務整個大都市圈不同地區。 這些鐵路在不同的軌道運行。 「軌距」是指軌道之間的寬度。 區域鐵路採用標準軌距,也是北美最常見的軌距;但是,BART 獨特的軌距需要不同的基礎設施。

目前 BART 的車隊為電動列車,但 BART 至安提俄克 (Antioch) 延線的列車除外。 區域鐵路系統目前使用柴油驅動的列車。 然而,加州的客運鐵路將在未來 15 年內轉換成零排放列車。 這些現代、環保的車輛將作好準備,以利公共交通邁向全新境界。

什麼是「北加州大都市圈」(Northern California Megaregion)? 展開折頁 收合折頁

北加州大都市圈包含 21 個縣,範圍涵蓋舊金山灣 (San Francisco Bay)、蒙特利灣 (Monterey Bay)、北聖華金谷 (Northern San Joaquin Valley) 和沙加緬度 (Sacramento) 周邊地區。 這 21 個縣共同面對日漸惡化的交通、住房、環境和經濟挑戰。 以大都市圈為規劃方向,將幫助 Link21 團隊找出全面且有效的解決方案。

該大都市圈內的縣包括:

  • 蒙特利灣區 (Monterey Bay Area):蒙特利 (Monterey)、聖貝尼托 (San Benito)、聖塔克魯茲 (Santa Cruz)
  • 北聖華金谷區 (Northern San Joaquin Valley Area): 美熹德 (Merced)、聖華金 (San Joaquin)、史坦尼勞斯 (Stanislaus)
  • 沙加緬度 (Sacramento) 區: 埃爾多拉多 (El Dorado)、普萊瑟 (Placer)、沙加緬度 (Sacramento)、薩特 (Sutter)、優洛 (Yolo)、尤巴 (Yuba)
  • 舊金山灣區 (San Francisco Bay Area):阿拉米達 (Alameda)、康特拉科斯塔 (Contra Costa)、馬林 (Marin)、納帕 (Napa)、聖馬刁 (San Mateo)、舊金山 (San Francisco)、聖塔克拉拉 (Santa Clara)、索拉諾 (Solano)、索諾瑪 (Sonoma)

什麼是「跨灣走廊」(Transbay Corridor)? 展開折頁收合折頁

跨灣走廊所指的是連通屋崙(奧克蘭)和舊金山的跨灣交通路線。 這些路線包括現有的 BART 跨灣隧道、屋崙(奧克蘭)-舊金山海灣大橋和舊金山灣渡輪。 跨灣走廊的車輛擁塞和公共交通擁擠程度,在大都市圈內皆名列前茅。

「優先人口」是什麼?如何確認「優先人口」? 展開折頁 收合折頁

就 Link21 而言,「重點人口」 (priority populations) 一詞是指大都市圈內承受極度不公平後果的人口普查區。 Link21 的規劃工作將會側重「重點人口」。

Link21 的「重點人口」定義是透過該計劃的社區共同創建過程與社區成員合作制訂。 確認重點人口的需求並將其融入計劃,是 Link21 履行公平承諾的工作之一。

Link21 計劃根據社區、專家的意見,以及透過社區合作建立過程,重新審視和完善「優先人口」的定義。

一條新的跨灣鐵路通道

新的跨灣鐵路通道將通往哪裡? 展開折頁 收合折頁

全新跨灣鐵路通道將位於屋崙(奧克蘭)和舊金山之間的跨灣走廊,並與東灣以外多個社區連接。 可能的連接地點仍在研究中,並將會公開徵求大眾意見。

為何一條新的跨灣鐵路通道對 Link21 如此重要? 展開折頁 收合折頁

現有的跨灣走廊是所有交通工具(包括 BART)面對的主要瓶頸處。 由於道路和交通擁堵,加州交通局 (California Department of Transportation, 簡稱 Caltrans) 和大都會交通委員會都將跨灣走廊評定為本區域最擁塞的交通走廊。 其他計劃 (例如「加州鐵路計劃」 和大都會交通委員會的「2050 年灣區計劃」) 指出,興建新鐵路通道是提供更多載運量和滿足大都市圈交通需求的上策。

建造全新跨灣鐵路通道和進行相關改善工程,可能是 Link21 率先進行的重大項目之一;因為打通這個瓶頸和缺口之後,將能提高往後任何 Link21 項目的成效。

除了屋崙 (奧克蘭) 和舊金山外,你們是否會考慮在其他地點興建跨灣鐵路通道? 展開折頁 收合折頁

我們分析的每個方案都將包含一條連通屋崙(奧克蘭)市和舊金山市的全新跨灣客運鐵路通道。 前期工作如大都會交通委員會 (MTC) 的「2050 年灣區計劃」「鐵路通道研究」(Crossing Study)「地平線計劃」(Horizon)「公共交通核心容量研究」(Core Capacity Transit Study),以至「2018 年加州鐵路計劃」(2018 California State Rail Plan) 都指出,在此地點新建一條鐵路通道是改善北加州大都市圈交通網的關鍵。

全新跨灣通道將打通我們最大的瓶頸,並為整個大都市圈帶來連帶效益。 其他鐵路項目可能會考慮興建其他通道,但不屬於 Link21 計劃。

全新跨灣客運鐵路通道將會是一座橋樑嗎? 使用 Key System 列車行走海灣大橋。 展開折頁 收合折頁

我們曾使用 Key System 列車,從舊金山高架終點站以適中坡度連接海灣大橋。 Link21 計劃需要連接至舊金山和屋崙(奧克蘭)地底下深處,這將需要有很長且緩慢上坡道才能連接現有的海灣大橋。 Link21 列車需要數英哩長的路槽和高架坡道,穿過稠密的城市環境,才能使列車到達船舶航道淨空所需的高度。 我們認為連接到地下通道是更加可行和令人滿意的做法。

新建的跨灣客運鐵路通道是否會考慮雙重配置方案,以便 BART 和區域鐵路共用軌道? 展開折頁 收合折頁

Link21 團隊曾研究 BART 和區域鐵路採用雙重配置的可能性。 我們已針對不相容問題探索各類解方案,但得出的結果並不理想,包括因區域鐵路列車採較長通道而對舊金山造成無法接受的永久影響。 BART 和區域鐵路使用不同的軌距,當兩種模式共用地下結構時會產生許多問題。 如果 BART 和區域鐵路列車一起運行,也會存在安全問題,因為兩者的重量明顯有別,所要符合的耐撞標準也各不相同。

交通模式

Link21 的鐵路網絡改善工程將運行哪些服務? 展開折頁 收合折頁

為了提供無縫服務,Link21 團隊只考慮那些可以供 BART 或區域鐵路駕駛員互通使用的系統。了解有關 Link21 列車技術和互通性的詳情。

我們為何不改善現有的 BART 的區域鐵路,而不是建造新的基礎設? 展開折頁 收合折頁

Link21 將包含一條連通屋崙(奧克蘭)和舊金山的全新跨灣客運鐵路通道。 該系統的核心段落(跨灣走廊)需要進行改善工程,才能使全系統的服務得到提升,供日後長期使用。新通道將可發揮潛力,透過增設通道兩側的新連線來改善大都市圈的鐵路交通。 Link21 還考慮到大都市圈內已經規劃或正在進行的其他許多客運鐵路改善項目。

誰決定 Link21 應該成為一項 BART 和區域鐵路計劃? 展開折頁 收合折頁

Link21 是一項由大眾支持並以數據為根據的計劃。 當選民投票通過 BART 的「RR 議案債券」(Measure RR bond) 和大都會交通委員會 (MTC)的「3 號區域議案」(Regional Measure 3) 時,他們便授權將這些經費用於第二條跨灣通道的開發。  

BART 在草擬「RR 議案」和「區域議案 3 號」計劃時,已參考了廣大社區和區域機構的意見。

近期進行的分析和大眾外展活動,例如大都會交通委員會的「2050 年灣區計劃」(Plan Bay Area 2050)、「海灣通道研究」(Bay Crossings Study)、「地平線計劃」(Horizons)、「公共交通核心容量研究」(Core Capacity Transit Study) 和舊金山的「舊金山通連計劃」(ConnectSF),都顯示民眾希望對 BART 和區域鐵路(包括通勤鐵路、城市間鐵路和高速鐵路)進行轉型投資,特別是穿越跨灣走廊的交通工程。

你們為何不研究關於開車的方案? 展開折頁 收合折頁

大都會交通委員會的通道計劃: 對不確定未來所做的轉型投資研究顯示,要解決跨灣交通的擁塞問題,最具成本效益且環保永續的方式,就是建造新的 BART 和區域鐵路基礎設施(包括通勤鐵路、城市間鐵路和高速鐵路)。

透過客運鐵路改善工程,Link21 將推動加州和全國的氣候目標,且這是名列前茅的區域減碳公共交通項目之一。 鐵路交通是一種環保永續的交通模式,有潛力在 2050 年將每日開車里程數減少多達 480 萬英哩。 鐵路通道的載客量將是汽車通道的數倍。

你們為何不考慮輕軌鐵路? 展開折頁 收合折頁

在地方上,輕軌鐵路則是解決交通挑戰的極佳方式。 然而,以一個大都市圈的規模而言,BART 和區域鐵路(包括通勤鐵路、城市間鐵路和高速鐵路)一類交通所提供的運力和速度,更能滿足長途乘客的需求。 此外,輕軌鐵路不符合我們的計劃要求,無法與現有 BART 和區域鐵路網絡互通運行。

Link21 將把大都市圈內所有客運鐵路系統視為整合鐵路網的一部分。 但是,具體的系統改善工程將側重於與 BART 和區域鐵路的相容性。

以我們面臨的交通挑戰來看,如果能以改善公車和渡輪服務 (尤其在穿越跨灣走廊部分) 來解決,這樣不是更便宜、更快速? 展開折頁 收合折頁

與公車和渡輪相比,BART 和區域鐵路可更快速載運更多乘客,並且能服務距離更遠的行程。 此外,根據《RR 議案》,Link21 受命解決北加州的客運鐵路網問題。

不過,「2050 年灣區計劃」包括對公車和渡輪系統進行重要改善,Link21 將會配合這方面的工作。 為了長期解決我們面臨的交通挑戰,對 BART 和區域鐵路(包括通勤鐵路、城市間鐵路和高速鐵路)進行重大投資也是必要的。

MTC 的「公共交通核心容量研究」已考慮過公車和渡輪改善工程。 MTC 在該研究中指出,雖然公車和渡輪可適度提升跨灣交通的容量,但這些服務將無法滿足長期需求。 MTC 的交通通道: 對不確定未來所做的改造性投資研究也得到相同結論,認為 BART 和區域鐵路是最有效的長期解決方案。  

客運鐵路有時會因讓路給貨運列車而致延誤。 Link21 是否會另建客運鐵路線,這樣便不必與貨運服務共用軌道路線? 展開折頁 收合折頁

Capitol Corridor 和其他列車系統與貨運服務共用軌道。 Link21 現正探討加鋪軌道分隔這些系統的可能性,以期提供乘客更為完美的無縫體驗。 在無法分開使用軌道的情況下,Link21 將積極地與貨運營運商合作,以消除或減少對客運服務的干擾。

Link21 是否會採用電動火車? 展開折頁 收合折頁

Link21 現正計劃建造時尚、快捷的電動火車,以減少溫室氣體排放。 列車技術將與目前 BART 或區域鐵路採用的技術相容。

Link21 是否會包括高鐵? 展開折頁 收合折頁

加州高速鐵路管理局 (California High-Speed Rail Authority, 簡稱 CHSRA) 是一個獨立項目,預計將以舊金山的 Salesforce 客運中心 (Salesforce Transit Center) 為終點站。 Link21 不是一個需要高速鐵路基礎設施的全州系統,但計劃肯定會改善與其他高速鐵路網絡的連接。 Link21 期待與其他機構合作,以快速、高效和可負擔的客運鐵路服務連接大都市圈。

 

效益

Link21 如何讓搭火車通行更容易? 展開折頁 收合折頁

Link21 將為整個北加州大都市圈內的旅客提供多種不同的效益。 這些效益可能包括:

  • 縮短行程時間
  • 減少轉乘次數
  • 紓解人潮
  • 延長服務時間
  • 增加班次

為區域鐵路 (包括通勤鐵路、城市間鐵路和高速鐵路) 開闢一條新的跨灣鐵路通道,還能讓乘客搭火車直達該大都市圈內的更多地方。

除了交通,Link21 還能帶來其他任何效益嗎? 展開折頁 收合折頁

由於其規模和地理範圍廣大,Link21 有潛力北加州大都市圈帶來許多正向改變。 交通以外的效益包括:減少溫室氣體排放、協助解決住房問題,以及促進全部 21 個縣的經濟和社會繁榮。

由於 BART 和首府走廊號都是交通單位,他們將與合作的州、區域和地方政府機構密切配合,確保這些效益都能實現。

你們會在全部 21 個縣都進行工程嗎? 展開折頁 收合折頁

Link21 已為整個北加州大都市圈進行詳細的市場分析,並收集公眾意見,以判定計劃將為哪些地方帶來最多效益。 我們仍未確定具體地點,也不會在大多數社區興建基礎設施。 然而,即使我們不會在大都市圈周邊地區建造基礎設施,這些地區仍會產生直接和間接的連帶效益。

Link21 計劃的主要項目是建造一條連通屋崙(奧克蘭)和舊金山的全新跨灣客運鐵路通道,以解決大都市圈內最擁擠走廊的塞車問題,並提高往後任何 Link21 項目的成效。

根據美國公共交通協會 (American Public Transportation Association,簡稱 APTA) 的2020 年報告,任何地區客運鐵路投資都會為整個大都市圈帶來漣漪效應,進而創造 1450 億美元的經濟利益、377,000 份工作,並促成日後客運鐵路的改善工程。

Link21 將由誰建造? 展開折頁 收合折頁

隨著計劃的進展和個別項目的確定,我們稍後將會決定交由哪些機構監督 Link21 的建造工程。 Link21 計劃將為北加州大都市圈內的居民創造許多優質的建築業工作機會。

Link21 會否在北加州大都市圈創造就業機會? 展開折頁 收合折頁

根據目前(2021 年)的估計,Link21 計劃將為北加州大都市圈創造 377,000 個一年期的工作 (job-year 的定義是為期一年的工作)和 1450 億美元的連鎖經濟效益。

我將負擔得起交通費嗎? 展開折頁 收合折頁

Link21 不希望車費成為乘客使用鐵路系統的障礙;然而,任何交通車費的變動,都要靠大都市圈內不同營運業者的共同努力。 Link21 將加入大都會交通委員會,以及其他一直在考慮可負擔車費問題的合作機構。

該計劃會考慮 24 小時 BART 和區域鐵路服務的需求嗎? 展開折頁 收合折頁

Link21 的重大效益之一是能延長 BART 和區域鐵路 (包括通勤鐵路、城市間鐵路和高速鐵路) 的服務時間。 Link21 團隊目前正在評估延長服務時間所需的改善工程,特別是 BART 系統。

您是否正在考慮在新建或現有火車站附近展開公共交通導向型開發? 展開折頁 收合折頁

Link21 將探索公共交通導向型發展 (TOD) 的機會,以促進經濟繁榮,讓北加州大都市圈的居民獲得就業和住房機會,並以公平方式利用土地。

BART 和 Capitol Corridor 都訂有促進 TOD 的計劃。透過及早與地方轄區合作,地方政府將會開始為 Link21 改善工程的周邊地區規劃、設計和打造有活力、公平並且以公共交通為導向的社區。 Link21 為履行公平承諾,還會竭力避免對當地社區帶來負面影響。

Link21 如何讓搭火車通行更容易? 展開折頁 收合折頁

Link21 將為整個北加州大都市圈內的旅客提供多種不同的效益。 這些效益可能包括:

  • 縮短行程時間
  • 減少轉乘次數
  • 紓解人潮
  • 延長服務時間
  • 增加班次
  • 更可靠的服務
  • 為邊緣化社區提供鐵路服務
  • 潔淨和環保的服務

費用

該計劃要花多少錢? 展開折頁 收合折頁

我們尚未制定 Link21 從設計到施工的綜合預算費用。

計劃開發工作約佔總費用的 3-5%,由選民投票通過的 BART「RR 議案債券」、大都會交通委員會 (MTC) 的「3 號區域議案」(Regional Measure 3) 和加州運輸部 (CalSTA) 提供資金,並由 Capitol Corridor 管理。 開發工作包括規劃和設計、參與和外展活動、交通需求和土地利用,以及環境審查;所有這些工作都有助 Link21 實現在北加州建立更加高效、公平和環保永續的客運鐵路網絡目標。

大都會交通委員會的「2050 年灣區計劃」提供全新跨灣通道初步估價,標價為 290 億美元(2040 年的美元價值)。 此金額將隨著計劃方案的發展而修正,屆時將能提供更詳細的估價。
 

我們怎樣支付這些費用? 展開折頁 收合折頁

Link21 的研究和開發 (包括全新跨灣通道項目) 是由選民通過的 BART 「RR 議案債券」資助。大都會交通委員會 (MTC) 也從「3 號區域議案」預留項目資金,而加州運輸部 (CalSTA) 每年會為計劃提供經費,並交由 Capitol Corridor 管理。Link21 團隊正在努力尋找其他經費來源,以便將計劃帶入未來各階段。

公平性

你們會怎樣考慮公平性? 展開折頁 收合折頁

Link21 致力推動 公平性,並以此作為我們評估架構、市場分析和大眾外展活動的核心要素。 計劃的目標和目的會採用公平指標來進行評估。

Link21 現正透過社區共同創造過程,與以往受到交通項目損害和忽視的重點人口合作。 Link21 的公平工作旨在促進居民獲得就業、住房、教育、衞生和安心生活的機會

計劃將根據公眾、專家和其他機構的意見,並且透過社區共同創造過程,重新審視和完善其公平策略。
 

如果你們重視公平性,那麼在 Link21「目標和目的」中,為何不將公平性列為四大目標之一? 展開折頁 收合折頁

公平性是 Link21 的主軸與核心原則;Link21 會將公平性的目標和概念融入整個計劃中。。  

Link21 團隊認為,單獨將公平性設為一個目標,反而可能產生「孤立」效應,並削弱了在整個計劃中納入公平性,使其成為一項基本要件的重要性。

Link21 將以融合了公平性的量化指標來評估各項目標和目的,以便能在進行所有分析時徹底考慮公平性。 整個大都市圈內的社區可透過 Link21 的共同創造過程,參與塑造和支持計劃的這項措施。

該計劃將如何影響土地利用? 會迫使民眾搬遷嗎? 展開折頁 收合折頁

這類大規模的計劃可以促進轉型性的土地利用政策變化,為我們的市、縣和州創造機會,解決北加州大都市圈所面臨的最大難題。

我們將及早與地方轄區合作,開始為 Link21 改善工程的周邊地區規劃、設計和打造有活力、公平且以公共交通為導向的社區。 我們也將設法避免對地方社區帶來負面衝擊。  

計劃發展

你們如何決定哪些方案將進入環境評估審查程序? 展開折頁 收合折頁

我們將採用一套「營運企劃案」(Business Case) 程序,將具有最大公共利益、經濟效益、財政可行性和執行可行性的方案列入決選名單並進行評估。

一或多項首選方案將進入 CEQA/NEPA 環境評估程序,最終將敲定一項首選方案並送交環境評估審查。 在實施營運企劃案和環境評估審查期間,我們將進行廣泛的大眾外展活動,確保民眾有充分機會提供意見。

「營運企劃案」是如何運作? 展開折頁 收合折頁

Link21 採用一套「營運企劃案」(Business Case)程序來篩選和評估計劃和項目方案,確保進入環境評估審查的方案都是最具效益且最可行的方案。

執行這種更深入的前期篩選作業,將可縮減為了送交環境評估審查而必須進行詳細分析的方案數量,進而節省納稅人的錢。 除此之外,該程序從一開始就會收集大眾意見。  
 

Link21 是一項大都市圈計畫,但只有兩個機關負責帶領。 其他機關和城市將如何參與? 展開折頁 收合折頁

在發展 Link21 的過程中,我們在公共交通、籌資、法規和縣市政府方面的合作夥伴,都是重要的利益關係人。 我們會定期與不斷增加的合作夥伴開會,取得他們對 Link21 的意見。

隨著 Link21 計劃逐漸發展成形,且具體項目定義提出後,其他政府機關將承擔更多責任,一起發展和執行這項鐵路轉型計劃。

北加州大都市圈是一個範圍很廣的大區域; 你們將如何為 Link21 訂定計劃方案? 展開折頁 收合折頁

初步的計劃方案列表將根據以下三個資訊來源訂定:現有的研究、Link21 市場分析和大眾意見。
 

在 Link21 計劃過程中,大眾將扮演什麼角色? 展開折頁 收合折頁

大眾意見對 Link21 計劃至關重要。 我們期待您對 Link21 計劃的規劃方向提供意見。

Link21 團隊現正遵守新冠肺炎疫情的州級和地方衛生命令。 我們希望將來能走出去和大家面對面交流。 但與此同時,請持續關注本網站和社交媒體頻道,獲知我們提供大家參與和討論的機會。 您也可使用我們的意見表,或留言在語音信箱:855-905-Link (5465)

大眾何時能參與討論? 展開折頁 收合折頁

我們已於 2021 年展開廣泛的大眾外展活動,並且將在 Link21 的所有階段持續徵求大眾意見。 請登記以隨時收到最新消息或參與計劃。

為什麼規劃和發展程序要那麼久才可完成? 這項計劃可以比 2040 年更早完成嗎? 展開折頁 收合折頁

Link21 是一項世代性的投資計劃,可以為長遠的未來創造許多效益。 在規劃、環境分析、設計和施工過程中謹慎行事,將確保 Link21 能滿足北加州居民的需求。

實施如此龐大的計劃,原本就有許多規劃和工程方面的挑戰,因此需要全面考慮所有項目可能對大都市圈社區和環境造成的影響。

Link21 可能在 2040 年之前實施部分項目。 Link21 將考慮採用創新的實施方法、不同的融資機制和分階段作業。 這些機會將隨著計劃的推展而成形。

新冠疫情的影響

當新冠疫情大幅改變交通行為時,你們怎麼做市場分析? 展開折頁 收合折頁

Link21 團隊正在檢視各種可能的後疫情交通行為模式,包括更多人在家工作的可能性。

Link21 的市場分析正對人口、工作、電信和交通方面的增長情形做不同假設,並建立多種未來情境模式;然後,以此規劃如何解決新冠疫情可能對交通行為模式造成的長期影響。

根據疫情的早期數據顯示,有更多人搬到北加州大都市圈內花費較低的地區。 隨著人口更平均分散在 21 個縣之間,人們更需要使用快速、方便且環保的方式來拜訪親友、前往文化和娛樂休閒中心,以及就醫、上班和上學。

即使在面對疫情的當下,大都會交通委員會 (MTC) 仍認為 Link21 是灣區的一項重要計劃。 MTC 在 2021 年 10 月 21 日通過「2050 年灣區計劃」,其中含有 Link21。

數年內,Link21 項目興建工程還不會有任何決定; 因此,BART 和 Capitol Corridor 將有時間繼續了解各種新交通模式,以及將這些新模式融入 Link21 計劃。

難道我們不該先專心解決新冠疫情帶來的挑戰嗎?包括公共交通的營運預算? 展開折頁 收合折頁

BART 和 Capitol Corridor 每天都在努力解決新冠疫情帶來的挑戰。 與此同時,BART 和 Capitol Corridor 也了解到,仍須繼續進行未來規劃。 大眾對此表示贊同。

Link21 是選民通過的計劃。 在 2020 年 6 月一項對北加州大都市圈內各地居民所做的調查中,79% 的投票者認為,即使我們目前正在應付新冠疫情所造成的影響,但是對於大都市圈的長期交通挑戰而言,我們仍需要制訂計劃來解決問題。 在這項調查中,大都市圈的每個地區和人口分佈都得到相同的結論。

Link21 爭取到的經費必須專款專用於重大工程項目,不得用來資助營運作業。 因此,Link21 的規劃工作可以繼續進行,而不會影響到區域內公共交通營運者的營運預算。

環境

Link21 將如何減少公共交通對環境的影響? 展開折頁 收合折頁

改善後的客運鐵路網絡將成為開車以外的便捷交通方案,進而改善空氣品質並減少汽車造成的污染。 根據大都會交通委員會 (Metropolitan Transportation Commission) 的研究:《規劃灣區 2050》(Plan Bay Area 2050),Link21 將促進加州和國家的氣候目標,並且是區域溫室氣體減排排名最高的交通項目之一。

你們會怎樣考慮海平面上升的問題? 展開折頁 收合折頁

Link21 了解,下一世紀海平面上升可能對區域鐵路運輸網絡和網絡所服務的社區造成重大影響。 抵禦極端天氣和海平面上升等效應,是 Link21 眾多目標和目的之一。

Link21 認為透過採取全面性措施將可保護大都市圈內易受海平面上升影響的社區,這與區域計劃例如灣區計劃的觀點一致。我們在建議客運鐵路系統的改善工程的同時,還將分析海平面上升的潛在影響,並確定應採用的項目特定設計和行動,以便在可行情況下提高對抗能力。