概念

概念的初步探討

2022 年初，在完成初步資料收集後，Link21 開始了潛在列車網路改進的開發工作，這些開發工作是項目確定階段活動的組成部分。 加州鐵路計劃以及改善北加州鐵路出行的多個計劃和項目構成了 Link21 投身開發大都市圈的背景。 目前的工作主要集中於評估基於四個構建模塊的概念：市場、服務、列車技術和基礎設施。 概念包括在屋崙 (奧克蘭) 和舊金山之間新增列車鐵路通道，以及 BART 和區域鐵路的服務和基礎設施改進。 這些潛在的解決方案最初是透過資料收集、技術研究、市場分析，以及公眾和利害關係人的意見，旨在為乘客提供各種效益，例如：

  • 與新社區和目的地之間的連接
  • 可能實現更少、更方便的換乘
  • 縮短出行時間
  • 讓跨灣區和大都市圈之間的列車出行更加可靠
初步項目探索流程圖

在 2022 年秋季我們分享了部分範例概念；在收到回饋後，我們於 2023 年夏天帶著六個概念回來，其中包括兩個在新鐵路通道中使用BART 軌道的概念和四個在新鐵路通道中使用區域鐵路（標準軌距）軌道的概念。 商業案例 標準中制訂的分析和評估流程，考量到該地區的人口、不斷變化的勞動力需求和出行模式、空氣品質和氣候變遷影響、公平性等因素。 我們致力於確定創新性的解決方案，從而實現更好的互連，提升現有的列車網路和服務，並造福子孫後代。 Link21 正在努力覆蓋新的社區，解決未滿足的跨灣列車出行需求，創造更有效的交通解決方案，改善鐵路列車乘坐體驗的品質和公平性。

即將做出的決定

2024 年，Link21 計劃將推薦一項初步項目，其中包含確定將在新鐵路通道運行哪種列車技術（BART 或區域鐵路）的選項。 該提議將提交給舊金山灣區捷運 (BART) 和首府走廊號聯合監管處 (Capitol Corridor) 董事會審議和決定。 根據這個鐵路通道的決策，將繼續評估概念選項，包括車站和服務改善以及支援這些改進的基礎設施，並與重要機構合作夥伴和社區利益相關者密切合作。 完善後的選項將演變為項目或替代方案的確定，以推進環境評估。

我們從中學到了什麼—— ​BART 和區域鐵路網路可與 Link21 更好地合作

從我們對概念的持續分析中，我們學到了很多。 首先，我們現在瞭解到，為 BART 或區域鐵路服務的單個兩條軌道鐵路通道可滿足 2050 年及以後的出行需求。 今後，仍可能建造另外兩條採用其他技術的軌道式鐵路通道，但尚不會成為我們目前規劃工作的一部分。

無論新鐵路通道是否使用 BART 或區域鐵路技術列車，Link21 均能夠：

  • 到 2050 年，滿足舊金山和屋崙 (奧克蘭) 之間的出行需求
  • 如果一處鐵路通道停止服務，支援不間斷的跨灣鐵路服務
  • 透過兩個鐵路通道提高服務可靠性和跨灣冗余性
  • 增加列車班次，增加客流量 - 必須與營運成本和更大的車隊相平衡
  • 以不同的方式為網路中的重點人口提供福利
  • 降低海灣大橋上的交通流量
  • 打造往返於 BART 和區域鐵路之間經改進/新的換乘方式，以節省出行時間
  • 提供更多的 城市|地鐵服務（就像今天的 BART 多班次、快速、及時）
  • 啟用 BART 延長營業時間（需要 BART 董事會的政策決定/行動）

以下兩張地圖，直觀地展示了鐵路網現有和未來潛在規劃的基礎設施，以及作為 Link21 一部分提出的改進選項。 左側地圖代表潛在的第二個 BART 鐵路通道，右側地圖代表潛在的新區域鐵路鐵路通道。 Link21 概念提升了乘客體驗，但也提供了不同的效益和權衡，您可在下文瞭解。請參閱本頁底部的其他概念。

鐵路通道 BART 的範例地圖

新鐵路通道的 BART 軌距軌道將在現有 BART 網路內提供更多服務。

鐵路通道概念地圖中的 BART

鐵路通道區域鐵路範例地圖

區域鐵路或標準軌距軌道將透過區域鐵路網，將舊金山半島的鐵路連接到東灣和更大的大都市圈中去。

鐵路通道概念中的區域鐵路

初步的差異化與權衡：

BART 和區域鐵路技術各自提供不同的服務，並旨在服務不同的市場。 這意味著有很多因素可以區分每種選擇，每種選擇的效益也不同。 權衡這些不同的效益是 Link21 目前正在努力達成的鐵路通道決策的重要組成部分。

 

透過擴大和改善出行選擇，轉變乘客體驗

鐵路通道中的 BART：

效益

  • 增加東灣 BART 線路的班次
  • 提供現有跨灣隧道的替代路線，提高可靠性。
  • 前往舊金山 Mission Bay 和屋崙 (奧克蘭) 中部的區域鐵路的換乘新方式

鐵路通道中的區域鐵路：

效益

  • 更直接的服務（單座乘車）/節省出行時間以方便前往舊金山和半島的大都市圈出行
  • 節省東灣內/Transbay 出行（Richmond 和 Salesforce 交通中心之間）的跨灣出行時間
  • 透過屋崙 (奧克蘭) 中部的貨運列車與客運列車分開，以提高區域鐵路可靠性
  • 屋崙 (奧克蘭)中部內的換乘 BART 新方式

BART 透過增加現有 BART 系統中運行的列車數量來提供上述效益。

區域鐵路為長途乘客提供了在 Sacramento 和舊金山之間進行大都市圈出行的機會，無需換乘，出行時間也更快。

透過連結系統和利用投資，轉變變乘客體驗

鐵路通道中的 BART：

效益

  • 利用現有、計劃中和潛在的未來 BART 改進措施和連接（例如： Silicon Valley BART 延長線和 Valley Link）

鐵路通道中的區域鐵路：

效益

  • 透過新的鐵路通道，在大都市圈鐵路網路上實現多種列車服務的互通互聯
  • 利用現有、計劃中和潛在未來的區域鐵路改善和連接（例如： Caltrain 電氣化、Sacramento Valley 車站、門戶、高鐵和國會大廈走廊願景計劃）

BART 鐵路通道與未來的 Valley Link 服務相結合，為 Central Valley 和舊金山之間出行的民眾提供更頻繁的 BART 服務。 乘客可透過 Dublin/Pleasanton 車站方便地換乘 BART，並搭乘日漸增加的跨灣列車。

鐵路通道的區域鐵路，支援從半島出發的乘客通過連接 Caltrain 到 Salesforce 交通中心的入口，然後繼續跨灣。 此鐵路還支援國會大廈走廊和 San Joaquin 城際乘客更方便地前往舊金山和半島，到達所需的目的地。

透過為重點人口提供出行福利，促進公平性和宜居性

鐵路通道中的 BART：

效益

  • 透過整個 BART 網絡帶來的服務優勢，為 BART 服務區內的重點人口帶去福利

鐵路通道中的區域鐵路：

效益

  • 為現有和規劃中的區域鐵路走廊上的大量重點人口提供服務優勢

注意事項

  • 改善重點人口附近的地面軌道可能需要額外的緩解措施，以減少對社區的影響

儘管 BART 和區域鐵路可透過增加服務為依賴公共交通的人口帶來效益，但重要的是要瞭解區域鐵路可能需要對地面軌道進行改進，這可能會影響到軌道附近的社區。 這需要採取緩解措施來解決這些潛在影響。

透過增加獲得住房和就業的機會，帶動經濟增長並提高全球競爭力

鐵路通道中的 BART：

效益

  • 透過更高的 BART 服務班次，改善就業機會
  • 在舊金山的 Mission Bay 和 SOMA 地區，有機會獲取工作和住房

鐵路通道中的區域鐵路：

效益

  • 在舊金山和半島獲得工作/住房的更多大都市圈機會
  • 在就業中心和較廉價的房屋之間擴充連接性

透過市場分析和外展工作，我們發現公眾希望整個大都市圈的出行更加便利。 該鐵路通道的區域鐵路將使人們能夠輕鬆前往灣區和北加州大都市圈目的地。

可交付性和財務考量：實施的機會與挑戰

鐵路通道中的 BART：

效益

  • 更為成熟的聯邦融資流程
  • 可能無需新的治理

注意事項

  • 有限的聯邦運輸管理局資金可能需要其他資金來源
  • 可能與其他 BART 資金需求競爭

鐵路通道中的區域鐵路：

效益

  • 善用更多資金和融資選擇（聯邦鐵路管理局資助）
  • 是加州境內的重要組成部分鐵路計劃

注意事項

  • 需要比 BART 在鐵路通道方面投入更多的投資（區域鐵路尚未得到高水準的投資）
  • 可能需要增加不同機構之間的合作，以及新的治理方式
  • 需要主鐵路在其權限範圍內對所提出的變更進行參與。

雖然 BART 鐵路通道的建造和營運管理可能比區域鐵路鐵路通道更容易，但却可能面臨資金困難。

區域鐵路鐵路通道可利用更多的資金來源，但需要各個區域鐵路營運商之間的協調，並且可能需要新的治理結構。 這也需要獲得東灣地區的聯合太平洋鐵路和半島地區的 Caltrain 的鐵路所有者的批准，以進行主鐵路通行權範圍內的變更。

有關 Link21 概念的更多資訊

這些概念展示了連接到現有軌道（細線）的新軌道（粗線）、換乘機會、待建的新車站以及改進後的現有車站。 每個概念使我們能夠進行各種服務改進，從而改變未來的列車出行體驗。

選擇概念草案

交叉口的 BART 列車技術
概念 A 經由阿拉米達的區域鐵路 Salesforce 捷運中心

服務優勢

  • 在區域鐵路軌道上同時提供 Urban | Metro 和 Intercity | Express 服務
  • 包括了屋崙 (奧克蘭) 中部到 BART 的連接，從 Sacramento 地區到東灣和舊金山市中心的首府走廊路線上，進一步節省了社區間的出行時間。
  • 在 West Oakland 建立新的列車連接（區域鐵路和多條 BART 線路之間的換乘）
  • 提供 Alameda 列車服務的新通道
  • 為 Salesforce Transit Center 提供服務，以便乘客輕鬆前往 Peninsula / Silicon Valley
交叉口的區域鐵路列車技術
概念 B 經由屋崙（奧克蘭）港的區域鐵路 Salesforce 捷運中心

服務優勢：

  • 在區域鐵路軌道上提供 Urban | Metro 和 Intercity | Express 服務
  • 優先考慮縮短東灣和舊金山之間的行程時間，而非在屋崙（奧克蘭）設立更多車站
  • 在 West Oakland 建立新的連接（便於南行乘客在區域鐵路和 BART 之間換乘）
  • 為 Salesforce Transit Center 提供服務，以便乘客輕鬆前往 Peninsula / Silicon Valley
概念 C 經由阿拉米達的 BART 1st & Howard

服務優勢

  • 在區域鐵路軌道上增加 Urban | Metro 服務，並加強與 Intercity | Express 服務之間的連接
  • 在屋崙（奧克蘭）Jack London 建立新的連接（區域鐵路和多條 BART 線路之間的換乘）
  • 提供 Alameda 列車服務的新通道
  • 服務於舊金山的市場街/金融區（靠近 Salesforce 捷運中心，可換乘區域鐵路服務前往半島/矽谷）
概念 D 經由教會灣和阿拉米達的 BART 3rd & Mission

服務優勢

  • 在區域鐵路軌道上增加 Urban | Metro 服務，並加強與 Intercity | Express 服務之間的連接
  • 在屋崙（奧克蘭）Jack London 建立新的連接（區域鐵路和多條 BART 線路之間的換乘）
  • 提供 Alameda 列車服務的新通道
  • 服務於 Mission Bay / UCSF（位於舊金山）和 4th/Townsend 站，以便換乘區域鐵路服務前往半島/矽谷
概念 E 經由阿拉米達到 MacArthur 的區域鐵路 Salesforce 捷運中心

服務優勢

  • 在區域鐵路軌道上提供 Urban | Metro 和 Intercity | Express 服務
  • 包括了屋崙 (奧克蘭) 中部到 BART 的連接，從 Sacramento 地區到東灣和舊金山市中心的首府走廊路線上，進一步節省了社區間的出行時間。
  • 在屋崙（奧克蘭）MacArthur 站建立新的連接（區域鐵路和多條 BART 線路之間的換乘）
  • 提供 Alameda 列車服務的新通道
  • 為 Salesforce Transit Center 提供服務，以便乘客輕鬆前往 Peninsula / Silicon Valley
概念 F 經由阿拉米達到屋崙（奧克蘭）市中心的區域鐵路 Salesforce 捷運中心

服務優勢

  • 在區域鐵路軌道上提供 Urban | Metro 和 Intercity | Express 服務
  • 包括了屋崙 (奧克蘭) 中部到 BART 的連接，從 Sacramento 地區到東灣和舊金山市中心的首府走廊路線上，進一步節省了社區間的出行時間。
  • 在屋崙（奧克蘭）市中心建立新的連接（區域鐵路和多條 BART 線路之間的換乘）
  • 為 Salesforce Transit Center 提供服務，以便乘客輕鬆前往 Peninsula / Silicon Valley
組合概念 A
區域鐵路概念 A
BART 概念 A
組合概念 B
區域鐵路概念 B
BART 概念 B