Link21 致力於透過無障礙和互聯的列車服務促進北加州大都市圈的公平。 當談及公平，我們的意思是針對所有人，無論其背景，都有相同的機會過上幸福和健康的生活。 簡而言之，公平意味著公正、公平地融入社會，所有人均可參與、共享繁榮並充分發揮潛力。 當不再透過某人的背景或身份預測其生活質量時，我們就清楚自己已經實現了公平。
在過去，基礎設施項目對有色人種、低收入戶和系統性弱勢社區帶來負面影響。 透過基層社區的共創發展程序，Link21 團隊特意與邊緣化社區 (包括 Link21 的重點人口) 合作，確保他們的意見能被聽見，並避免重複過去造成的傷害。
透過公平參與聽取公眾的意見對於在我們所有技術工作（包括我們的技術工作）中建立公平至關重要，包括市場分析和商業案例框架。 Link21 團隊正在評估重點人口計劃福祉的分配情況，並與其他機構和司法管轄區合作，提高在整個計劃規劃過程中收取的社區意見。
Link21 從數據驅動工具、社區意見以及公平和交通專家收集資訊，並根據有關資訊繼續完善公平策略。
若要了解重點人口以及我們承諾服務重點人口的詳情，請閱讀我們的公平資訊單 (Equity Information Sheet)。 您也可以閱讀公平基線報告行政摘要。
Link21 的重點人口
「重點人口」(priority populations) 一詞是指大都市圈內承受極度不公平後果的人口普查區。 在整個計劃規劃過程中，Link21 團隊致力優先考慮這些社區。
Link21 團隊與邊緣化社區共同為本計劃訂定了重點人口定義。 此定義反映了大都市圈的獨特情況，並且與 BART 逐漸成形的公平性架構一致。 重點人口一詞的定義，是由 1,800 多名社區成員透過共創發展程序提供意見，並且對低收入戶和黑人、原住民和有色人種 (BIPOC) 社區進行民意調查，所得出的結果。
Link21 的定義確認重點人口為受到負面的經濟、流動性、社區、衞生和安全問題等結果影響最大的地理區域。 找出目前正遭受不公平結果影響的社區，計劃便能夠與這些人口合作，深入了解他們的需求，並設計一個滿足其需求的計劃。
在初始階段，Link21 團隊的初步定義是根據目前對弱勢和低收入社區的指定來訂定。 這些指定包括加州政府的弱勢和／或低收入社區、大都會交通委員會的公平優先社區，以及個別縣政府交通擁塞管理單位所用的公平優先社區。 隨著 Link21 團隊收到更多資訊，讓我們能與受影響社區一起訂出一個針對計劃的定義，這個初步定義將得以逐步形成。 若要了解更多關於 Link21 團隊更新定義所採取的程序，請閱讀「重點人口定義」說明書。
Link21 團隊將繼續與社區通力合作，確保此定義符合他們對更公平未來的願期望，並在適當的計劃時間點修正此定義。 Link21 訂定的重點人口定義，只是本計劃用來促進公平性的工具。 我們並不打算用這個定義來取代其他定義 (像上面提到的定義) ，也不會以此來取代我們對環境正義或第六章 (Title VI) 的考量。 Link21 團隊很清楚，地理位置並不一定能完整反映出社區內不公平的現象。我們會致力與受影響的居民合作，無論他們住在哪一個人口普查區。
共同創造客運鐵路的未來
Link21 團隊明白，為了滿足大都市圈的不同需求，計劃必須直接與這些社區合作，以了解他們的當急之務、需求和價值觀。
Link21 的社區共創發展程序建立在我們與本地社區組織 (CBO) 的合作之上。 與社區組織結盟能深化參與、促進公開對話，並幫助我們了解邊緣化社區的需求，以便將這些需求納入計劃之中。 Link21 團隊的共創發展夥伴包括重點人口普查區內的社區組織和社區成員，以及任何人口普查區內遭受不公平結果影響的居民。
在社區共同創造過程中分享個人經驗和回應意見，即可具體打造計劃工作內容。 參與研討會的市民和社區組織，會因提供人生經驗和專門知識而獲得酬勞。 此措施已逐漸被視為是地方規劃工作的最佳守則。
Link21 的共同創造目標是：
- 透過社區組織，與社會各界重建信任並發展長期關係
- 協助重點人口克服參與障礙
- 與重點人口合作，充分了解他們的需求、優先事項和價值觀，避免造成進一步傷害並提供所需效益
截至 2021 年 10 月，Link21 團隊已經舉辦了兩輪社區共同創造活動。 Link21 與 31 個社區組織合作，透過研討會接觸了 550 名社區成員，另透過民意調查接觸了 1,500 人、經問卷調查接觸的也有數百人。 Link21 團隊正致力處理在研討會提到的優先事項，並將這些事項整合到計劃中。 若要瞭解更多資訊，請查閱第 1 輪與第 2 輪共創發展活動摘要。
公平諮詢委員會
「公平」對 Link21 而言是不可或缺的一部分，並且正在融入這項計劃的各個方面。 為了支持這一目標，Link21 成立了一個公平諮詢委員會 (EAC)，以反映大都市圈的多樣性，其代表來自受交通不平等影響最大的低收入社區和有色人種社區，以及其他歷史上邊緣化的社區。 成員帶來了他們在鐵路客運運輸和土地使用、住房、環境、環境正義、過境正義和經濟發展等技術和政策領域的生活經驗和/或專業知識。 EAC 針對 Link21 提供有意義的社區協作空間，以在整個計劃的開發和實施過程中促進公平。
瞭解更多關於委員會。
