Link21 致力透過提供方便而四通八達的客運鐵路服務，推動北加州大都市圈的公平性。 當我們談及公平性，指的是所有民眾都能有同等機會過著快樂健康的生活，無論其各自的背景如何。 簡言之，「公平性」是指社會具有公平公正的包容力，人人皆可參與其中、獲得成功並發揮全部潛能。 當我們不再憑一個人的背景或身份來評斷其生活品質時，就達到了公平性。
在過去，基礎設施項目對有色人種、低收入戶和系統性弱勢社區帶來負面影響。 透過基層社區的共創發展程序，Link21 團隊特意與邊緣化社區 (包括 Link21 的重點人口) 合作，確保他們的意見能被聽見，並避免重複過去造成的傷害。
除了社區共同創造過程，Link21 又要求所有技術工作講求公平，包括我們的市場分析和營運企劃案架構。 團隊正在評估重點人口從計劃獲得效益的情形，並與其他單位和轄區合作，以期在計劃發展期間收到更多社區意見。
Link21 從數據驅動工具、社區意見以及公平和交通專家收集資訊，並根據有關資訊繼續完善公平策略。
若要了解重點人口以及我們承諾服務重點人口的詳情，請閱讀我們的公平資訊單 (Equity Information Sheet)。 您也可以閱讀公平基線報告行政摘要。
Link21 的重點人口
「重點人口」(priority populations) 一詞是指大都市圈內承受極度不公平後果的人口普查區。 在整個計劃規劃過程中，Link21 團隊致力優先考慮這些社區。
Link21 團隊與邊緣化社區共同為本計劃訂定了重點人口定義。 此定義反映了大都市圈的獨特情況，並且與 BART 逐漸成形的公平性架構一致。 重點人口一詞的定義，是由 1,800 多名社區成員透過共創發展程序提供意見，並且對低收入戶和黑人、原住民和有色人種 (BIPOC) 社區進行民意調查，所得出的結果。
Link21 的定義確認重點人口為受到負面的經濟、流動性、社區、衞生和安全問題等結果影響最大的地理區域。 找出目前正遭受不公平結果影響的社區，計劃便能夠與這些人口合作，深入了解他們的需求，並設計一個滿足其需求的計劃。
在初始階段，Link21 團隊的初步定義是根據目前對弱勢和低收入社區的指定來訂定。 這些指定包括加州政府的弱勢和／或低收入社區、大都會交通委員會的公平優先社區，以及個別縣政府交通擁塞管理單位所用的公平優先社區。 隨著 Link21 團隊收到更多資訊，讓我們能與受影響社區一起訂出一個針對計劃的定義，這個初步定義將得以逐步形成。 若要了解更多關於 Link21 團隊更新定義所採取的程序，請閱讀「重點人口定義」說明書。
Link21 團隊將繼續與社區通力合作，確保此定義符合他們對更公平未來的願期望，並在適當的計劃時間點修正此定義。 Link21 訂定的重點人口定義，只是本計劃用來促進公平性的工具。 我們並不打算用這個定義來取代其他定義 (像上面提到的定義) ，也不會以此來取代我們對環境正義或第六章 (Title VI) 的考量。 Link21 團隊很清楚，地理位置並不一定能完整反映出社區內不公平的現象。我們會致力與受影響的居民合作，無論他們住在哪一個人口普查區。
共同創造客運鐵路的未來
Link21 團隊明白，為了滿足大都市圈的不同需求，計劃必須直接與這些社區合作，以了解他們的當急之務、需求和價值觀。
Link21 的社區共創發展程序建立在我們與本地社區組織 (CBO) 的合作之上。 與社區組織結盟能深化參與、促進公開對話，並幫助我們了解邊緣化社區的需求，以便將這些需求納入計劃之中。 Link21 團隊的共創發展夥伴包括重點人口普查區內的社區組織和社區成員，以及任何人口普查區內遭受不公平結果影響的居民。
在社區共同創造過程中分享個人經驗和回應意見，即可具體打造計劃工作內容。 參與研討會的市民和社區組織，會因提供人生經驗和專門知識而獲得酬勞。 此措施已逐漸被視為是地方規劃工作的最佳守則。
Link21 的共同創造目標是：
- 透過社區組織，與社會各界重建信任並發展長期關係
- 協助重點人口克服參與障礙
- 與重點人口合作，充分了解他們的需求、優先事項和價值觀，避免造成進一步傷害並提供所需效益
截至 2021 年 10 月，Link21 團隊已經舉辦了兩輪社區共同創造活動。 Link21 與 31 個社區組織合作，透過研討會接觸了 550 名社區成員，另透過民意調查接觸了 1,500 人、經問卷調查接觸的也有數百人。 Link21 團隊正致力處理在研討會提到的優先事項，並將這些事項整合到計劃中。 若要瞭解更多資訊，請查閱第 1 輪與第 2 輪共創發展活動摘要。
公平諮詢委員會
公平是 Link21 不可分割的一部分，現正融入計劃的各個方面。 為了支持這個目標，Link21 現正成立一個全新的公平諮詢委員會 (Equity Advisory Council, 簡稱 EAC)。 EAC 將為 Link21 提供重要的諮詢功能，例如將豐富的社區經驗、居民情緒以及在交通和基礎設施上曾遭受不平等待遇的居民所知曉的情況，加以整合。 委員會旨在成為一個饒有意義的社區合作空間，在 Link21 計劃的整個開發和實施過程促進公平表現。
瞭解更多關於委員會。
