Link21 致力於透過無障礙和互聯的列車服務促進北加州大都市圈的公平。 當談及公平,我們的意思是針對所有人,無論其背景,都有相同的機會過上幸福和健康的生活。 簡而言之,公平意味著公正、公平地融入社會,所有人均可參與、共享繁榮並充分發揮潛力。 當不再透過某人的背景或身份預測其生活質量時,我們就清楚自己已經實現了公平。
在過去,基礎設施項目對有色人種、低收入戶和系統性弱勢社區帶來負面影響。 透過基層社區的共創發展程序,Link21 團隊特意與邊緣化社區 (包括 Link21 的重點人口) 合作,確保他們的意見能被聽見,並避免重複過去造成的傷害。
透過公平參與聽取公眾的意見對於在我們所有技術工作(包括我們的技術工作)中建立公平至關重要,包括市場分析和商業案例框架。 Link21 團隊正在評估重點人口計劃福祉的分配情況,並與其他機構和司法管轄區合作,提高在整個計劃規劃過程中收取的社區意見。
Link21 從數據驅動工具、社區意見以及公平和交通專家收集資訊,並根據有關資訊繼續完善公平策略。
若要了解重點人口以及我們承諾服務重點人口的詳情,請閱讀我們的公平資訊單 (Equity Information Sheet)。 您也可以閱讀公平基線報告行政摘要。
Link21 的重點人口
「重點人口」(priority populations) 一詞是指大都市圈內承受極度不公平後果的人口普查區。 在整個計劃規劃過程中,Link21 團隊致力優先考慮這些社區。
Link21 團隊與邊緣化社區共同為本計劃訂定了重點人口定義。 此定義反映了大都市圈的獨特情況,並且與 BART 逐漸成形的公平性架構一致。 重點人口一詞的定義,是由 1,800 多名社區成員透過共創發展程序提供意見,並且對低收入戶和黑人、原住民和有色人種 (BIPOC) 社區進行民意調查,所得出的結果。
Link21 的定義確認重點人口為受到負面的經濟、流動性、社區、衞生和安全問題等結果影響最大的地理區域。 找出目前正遭受不公平結果影響的社區,計劃便能夠與這些人口合作,深入了解他們的需求,並設計一個滿足其需求的計劃。
在初始階段,Link21 團隊的初步定義是根據目前對弱勢和低收入社區的指定來訂定。 這些指定包括加州政府的弱勢和/或低收入社區、大都會交通委員會的公平優先社區,以及個別縣政府交通擁塞管理單位所用的公平優先社區。 隨著 Link21 團隊收到更多資訊,讓我們能與受影響社區一起訂出一個針對計劃的定義,這個初步定義將得以逐步形成。 若要了解更多關於 Link21 團隊更新定義所採取的程序,請閱讀「重點人口定義」說明書。
Link21 團隊將繼續與社區通力合作,確保此定義符合他們對更公平未來的願期望,並在適當的計劃時間點修正此定義。 Link21 訂定的重點人口定義,只是本計劃用來促進公平性的工具。 我們並不打算用這個定義來取代其他定義 (像上面提到的定義) ,也不會以此來取代我們對環境正義或第六章 (Title VI) 的考量。 Link21 團隊很清楚,地理位置並不一定能完整反映出社區內不公平的現象。我們會致力與受影響的居民合作,無論他們住在哪一個人口普查區。
共同創造客運鐵路的未來
Link21 團隊明白,為了滿足大都市圈的不同需求,計劃必須直接與這些社區合作,以了解他們的當急之務、需求和價值觀。
Link21 的社區共創發展程序建立在我們與本地社區組織 (CBO) 的合作之上。 與社區組織結盟能深化參與、促進公開對話,並幫助我們了解邊緣化社區的需求,以便將這些需求納入計劃之中。 Link21 團隊的共創發展夥伴包括重點人口普查區內的社區組織和社區成員,以及任何人口普查區內遭受不公平結果影響的居民。
在社區共同創造過程中分享個人經驗和回應意見,即可具體打造計劃工作內容。 參與研討會的市民和社區組織,會因提供人生經驗和專門知識而獲得酬勞。 此措施已逐漸被視為是地方規劃工作的最佳守則。
Link21 的共同創造目標是:
- 透過社區組織,與社會各界重建信任並發展長期關係
- 協助重點人口克服參與障礙
- 與重點人口合作,充分了解他們的需求、優先事項和價值觀,避免造成進一步傷害並提供所需效益
透過與數十個大都市圈社區組織 (CBO) 合作,Link21 團隊舉辦了兩輪社區共創發展研討會、民意調查和問卷調查。我們正在努力解決共創發展研討會期間確定的優先事項並將其納入本計劃。欲瞭解更多資訊,請閱讀共創發展活動第一輪、第二輪總結。
公平諮詢委員會
「公平」對 Link21 而言是不可或缺的一部分,並且正在融入這項計劃的各個方面。 為了支持這一目標,Link21 成立了一個公平諮詢委員會 (EAC),以反映大都市圈的多樣性,其代表來自受交通不平等影響最大的低收入社區和有色人種社區,以及其他歷史上邊緣化的社區。 成員帶來了他們在鐵路客運運輸和土地使用、住房、環境、環境正義、過境正義和經濟發展等技術和政策領域的生活經驗和/或專業知識。 EAC 針對 Link21 提供有意義的社區協作空間,以在整個計劃的開發和實施過程中促進公平。
瞭解更多關於委員會。