2022 年初，Link21 從 0 階段移動： 程式定義進入第 1 階段： 概念識別。 雖然早期的工作確立了 Link21 的目標和目的，並為該計劃奠定了基礎，但第一階段將在此基礎上確定潛在的 Link21 概念，從穿越三藩市灣的新地鐵開始。
Link21 團隊正在與機構合作夥伴，社區利益相關者和公眾密切合作，以確定和完善概念，以改善現有的鐵路服務和進入不同社區的機會，特別是那些歷史上被邊緣化的社區。 第一階段為 Link21 和我們的合作夥伴可以設計和建造的項目投資奠定基礎，以滿足出行需求，同時為子孫後代保持我們的生活品質。
概念包括以下各項：
- 新的鐵路穿越灣區（區域鐵路或 BART）
- 改善 BART 和區域鐵路之間的服務和接駁安排
- 進一步優化基礎設施（通道、車站、軌道）
概念必須能夠獨立運作並提供效益，同時不得妨礙其他計劃中的和擬議的項目。 初步的概念清單將經過幾輪評估和完善，以將概念推進到環境審查。
